本报告由淮安市行政审批局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称<条例>）等相关规定以及结合我单位实际情况编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题和改进情况等五部分组成。本报告中所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。公众可在淮安市政府信息公开专栏市行政审批局专栏中查看和下载本报告。如对本报告有任何疑问，请联系淮安市行政审批局办公室，电话：0517－83638311。

一、概述

推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《2018年政府信息公开工作要点》有关要求，强化组织领导，创新工作机制，在深化公开内容、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展，呈现出领导有力、稳步推进、不断深化、良好发展的态势。

结合我局工作实际，积极主动地做好政府信息公开工作，通过江苏政务服务网淮安旗舰店、淮安市行政审批局门户网站政务公开专栏，大厅政务公开体验区多媒体电子显示屏、触摸屏等多种途径，将符合公开范围的信息及时予以公开，组织机制协调紧密，不断规范政府信息公开的内容和形式，深化落实政府信息公开条例，以互联网+政务服务为引领，使信息公开工作步入常态化、长效化、规范化，让数据多跑路，群众少跑路，提高行政审批效率，促进政务服务工作良好开展，提高群众满意度。

2018年，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批局紧紧围绕市委市政府中心工作，围绕全市科学跨越发展目标工作，立足高质量发展要求，深化放管服改革，全面推进政务服务体系建设，积极开展相对集中行政许可权改革，进一步规范优化公共资源交易程序，加快政务服务一张网建设进度，创新服务机制，优化服务环境，提升队伍建设水平，各项工作取得明显成效。市行政审批局共受理事项6051件，办结率100%，其中，建设审批处共受理企业、群众提交的事项申请613件，办结613件，办结率100%；社会事务审批处共计办理审批事项1449件，办结率100%；经济审批处共办结各类审批事项3989件，其中企业登记3527件，食品生产许可266件，其他各类许可203件。办理股权出质登记77起，其中股权出质设立登记75起，出质股权总额46.45亿，担保标的数额154.6亿，分别比去年同期增长了108%、164%、673%。2018年12月4日，中央电视台经济频道《经济半小时》栏目以《唤醒沉睡的政府效率》为题重点推介我市创新的投资建设项目数字化联合审图代办服务的新模式和市县一体化代办工作机制所取得的成效。同期，联合图审工作在国务院第五次大督查中作为典型经验做法被通报表扬。我市政务服务改革模式被选登在由中央宣传部委托新华通讯社主办的《半月谈》《辉煌中国改革开放40年》行业先锋板块。我市建设全市域一体化审批服务体系破解便企利民服务堵点经验在《新华日报》上专版刊出。全国热线服务质量第三方测评，淮安位居城市总体排行榜第8名。淮安贯彻国办〔2018〕45号文件落实一网一门一次改革做法应邀在中国信息协会2018年年会上做经验推介介绍。市纪委监委和市行政审批局共同开发的政府投资工程标后监管系统平台获得2018年度国家发改委公共资源交易领域科技成果创新奖。在年初落实省政府重大政策督查中，淮安的行政审批制度改革位列全省前三名，被省政府通报表彰，市政府亦专门发文表彰市行政审批局等相关部门。

（一）高度重视，健全机制。按照市委、市政府对信息公开工作的部署和要求，我局领导高度重视，明确了由一把手负总责，分管领导具体抓，办公室牵头，各处室、各中心配合”的工作机制，具体日常工作由办公室负责，明确专人负责公开信息的发布、维护和更新等工作。

（二）规范程序，保密到位。按照《条例》和市政府有关工作要求，规范公开信息工作的程序,明确保密审查和责任追究制度，使我局政府信息公开工作有据可依、有章可循，切实加强了政府信息公开工作的制度化、规范化建设。为确保政府信息公开内容准确、依法及时公开，确保涉密信息不公开，公开信息不涉密，维护信息安全。

（三）明确原则，接受监督。按照谁公开谁负责的要求，完善内部监督，严格规范信息公开的内容和流程。我局信息公开平台使用权，包括对公开信息的上传，审核、公布的权限，由办公室专人负责。对在政府信息公开平台上公开的信息以及对受理的依申请公开信息的回复，均由责任处室把关，并上报主要领导同意后，再由办公室专人负责信息的公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

我局根据《条例》及《要点》的要求，主抓政务服务一张网、公共资源交易、不见面审批、12345等内容公示，具体包括工作动态、工作简报、计划、规划、公众监督等。根据信息公开工作要点中的相关要求，积极推进财政资金信息公开，将相关财政资金信息在单位门户网站信息公开栏目进行公示。2018年，我局主动公开政府信息4504条，其中通过政府网站公开3176条，通过政务微博3407条。主动公开政府信息中规范性文件175条，政策解读稿件4篇。

（二）公开形式

在政府信息公开渠道上，中心充分利用市行政审批局门户网站、政务微博和服务大厅电子大屏等，主动公开信息。江苏政务服务网淮安旗舰店正式上线，为办事群众提供多样化特色套餐服务。

三、依申请公开政府信息情况

2018年我局未收到要求公开政府信息的申请。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2018年至今没有发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案，没有收到针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）。

五、政务公开的收费及减免情况

2018年度我局无收费及减免情况。

六、政府信息公开存在的主要问题和改进情况

由于政务公开涉及面广、政策性强，在公开的时间上很难达到一致，同时由于各处室、中心工作性质要求不同，在公开的格式上不能完全统一，公开的形式单一，我局将严格按照政务公开的要求，进一步加大政府信息公开工作力度，加强调查研究，采取多形式、多渠道让群众更多的参与到政务公开中，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大公开力度，接受人民群众监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程，提高政府信息公开工作的质量和水平。

我局信息公开工作存在的主要问题是：推进政府信息公开的力度还不够，制度建设有待进一步完善，监督和考核还不到位。针对上述问题，将在以下方面加以改进：

（一）加大工作推进力度。对照《条例》、《办法》、《工作要点》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保政府信息及时公开，并认真做好依申请公开工作。进一步完善政府信息公开制度，不断建立健全工作机制，为扎实推进政府信息公开工作出谋划策。下一步将根据行政审批局实际运行情况，及时将相对集中行政许可权改革的相关需对社会公开的政策、举措等在门户网站显要位置进行公开公示。

（二）加大工作宣传力度。一方面通过新闻媒体、微信公共平台等拓宽公开的形式，丰富公开的内容，增强工作的透明度和公信力。同时，发挥政务服务大厅、查阅场所、公开栏、网站的作用，更好地为公众提供周到的服务。

（三）进一步完善制度建设。严格按照市委、市政府的要求，结合本单位工作实际，进一步创新工作方法，不断完善政府信息公开制度，建立政府信息公开长效机制，继续深化政府信息公开工作。

（四）是加强监督和考核。构建完善的监督体系，自觉接受社会各界对政府信息公开的监督，落实考核检查制度，把政府信息公开作为加强党风廉政建设的内容，纳入考核评比，确保政府信息公开工作落到实处。

2019年，将严格按照《条例》要求，规范完善政务公开行为。不断提高网站功能，逐步扩大公开内容，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，同时实现公开信息的电子化，降低查询成本。